Министерство Культуры начинает отбор заявок на субсидии

На сайте Министерства Культуры РФ появилось уведомление о начале отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов.

Сбор заявок от организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий из федерального бюджета будет осуществляться с 13 февраля 2014 года по 13 марта 2014 г.

Правила и порядок отбора организаций кинематографии зафиксирован в приказе Министра культуры Российской Федерации от 08.02.2013 № 115 «Об организации работы по предоставлению субсидий организациям кинематографии на производство национальных фильмов»,  зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.04.2013 № 28023.

В неигровом кино принимаются проекты:

• фильмов о политике, бизнесе и науке;
• фильмов о межнациональных отношениях и проблемах толерантности в обществе;
•  фильмов о современной жизни и проблемах подрастающего поколения;
• фильмов о культуре и искусстве;
• фильмов военной тематики;
• фильмов об истории отечества;
• фильмов о борьбе с алкоголизмом и наркоманией;
• фильмов о противодействии экстремизму, терроризму и преступности;
• фильмов социально-нравственной проблематики;
• фильмов религиозной тематики;
• фильмов, посвященные знаменательным и юбилейным датам;
• фильмов о коренных и малочисленных народах России;
• фильмов о спорте и здоровом образе жизни;
• фильмов о популяризации научной и изобретательской деятельности, инновационного бизнеса и личного успеха людей, занимающихся инновациями;
• фильмов о природе и проблемах экологии;
• фильмов о медицине и здоровье нации;
• научно-популярных фильмов;
• дебютных фильмов;
• фильмов на завершение производства;
  

Также принимаются заявки на спецпроекты (в соответствии с приказом Министра культуры Российской Федерации от 31.10.2013 № 1633 внесены следующие изменения: пункт 14.15.2. изложить в новой редакции «Письмо о показе и долевом участии телеканала, прокатчика фильма или иной организации кинематографии».)

Содержание каждой заявки определяется Приложением № 1 «Порядок и критерии отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов» к Приказу, с которым можно ознакомиться на официальном сайте Минкультуры России в Интернете.

Департамент кинематографии Минкультуры России проводит прием и регистрацию представленных организацией кинематографии комплекта документов и материалов по адресу: 125993, Россия, Москва, Малый Гнездниковский пер., д.7/6 в рабочие дни строго с 14-00 до 17-00.

Документы и материалы, представленные организациями кинематографии, претендующими на получение субсидий, не рецензируются и не возвращаются; мотивы отклонения не сообщаются.ё

Контакты по подаче заявок на неигровое кино: Демченко Леонид Георгиевич, тел.629-48-59, каб.65.

Кроме этого, на встрече с журналистами Министр Культуры объявил, что Министерство увеличит сумму поддержки документального кино до 2 млн. на каждую картину. Кроме этого, по словам Владимира Мединского, все снимаемые сейчас документальные фильмы должны быть либо показаны на телеканалах, либо участвовать в российских и зарубежных кинофестивалях.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:

Пояснения:

Под сведениями из налоговой инспекции (пункты 12.13.4, 13.13.4 и 14.12.4 Приложения № 1 к Приказу) имеется в виду справка из налоговой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций или копия такой справки, заверенная печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации.

Комплект документов сшивается в одну книгу и содержит по одному экземпляру всех необходимых документов (включая электронный носитель).

Первая страница комплекта документов – сопроводительное письмо на бланке организации кинематографии на имя Министра культуры Российской Федерации, содержащее просьбу о государственной поддержке, с указанием всех прилагаемых документов и материалов, подписанное уполномоченным должностным лицом организации кинематографии.

Образец:

Министру культуры
Российской Федерации
В.Р.МЕДИНСКОМУ

Уважаемый Владимир Ростиславович!

Киностудия (наименование) просит оказать частичную государственную поддержку в виде субсидий на производство национального фильма (название, авторы).

Перечень прилагаемых документов:

1. Заявка на получение государственной поддержки производства национального фильма (рекомендуемый образец) – 1 экз.;

и т.д. (в соответствии с пунктами 13.2-13.16, 14.2-14.17, 15.2-15.16 Приложения № 1 «Порядок и критерии отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов»)

Генеральный директор ФИО

Все листы комплекта документов должны быть прошиты и пронумерованы. Комплект документов упаковывается в конверт, на котором следует указать название организации кинематографии, вид кинематографии, к которому принадлежит творческий проект, и его тематику (например, «игровое кино – детские фильмы», «анимационное кино – короткометражные детские фильмы», «неигровое кино – фильмы военной и патриотической тематики» и т.п.).

Во избежание аффилированности и сговора, сотрудникам Департамента кинематографии Минкультуры России запрещается просматривать содержимое конвертов сдаваемых творческих проектов.

Выдержки из Приложений к Приказу №115, касающихся неигрового кино:

Приложение №1
к приказу Минкультуры России
от «8» февраля 2013 г. № 115

ПОРЯДОК ОТБОРА
ОРГАНИЗАЦИЙ КИНЕМАТОГРАФИИ – ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ
НА ПРОИЗВОДСТВО НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ

1. В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 03.12.2012      № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Федеральным законом от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 № 1397 «О предоставлении  субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии», Министерство культуры Российской Федерации (далее – Министерство) предоставляет организациям кинематографии государственную поддержку производства фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики,  телевизионных сериалов, киножурналов, документальных, научно-популярных и анимационных национальных фильмов в виде субсидий.
Субсидии на производство национального фильма не могут превышать 70 процентов сметной стоимости его производства. (Статья 8 Федерального закона от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»)

2. Субсидии на производство национальных фильмов (далее – государственная поддержка) предоставляются организациям кинематографии, осуществляющим производство национальных фильмов, за исключением государственных (муниципальных) учреждений и индивидуальных предпринимателей.

3. На основании настоящего приказа Департамент кинематографии и модернизационных программ объявляет сбор заявок (далее – заявок) от организаций кинематографии, осуществляющих производство игровых, анимационных и неигровых национальных фильмов, телевизионных сериалов,  которые рассматриваются соответствующим Экспертным советом Министерства.

4. Обеспечение заявки для организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий для производства национальных фильмов должно отвечать следующим требованиям:
а) в качестве обеспечения заявки используются только денежные средства;

б) в качестве документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки, должно быть представлено платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки, или копия такого поручения, заверенная печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации, о перечислении денежных средств по каждому поданному проекту в размере:

Игровые проекты:
на производство – 1 500 000 руб., на завершение – 500 000 руб.;

Телевизионные сериалы:
на производство – 2 000 000 руб.;

Анимационные проекты – короткометражные фильмы - 150 000 руб., полнометражные – 1 000 000 руб.;

Неигровые проекты:
за каждый фильм – 50 000 руб., спецпроект – 200 000 руб.

в) срок внесения денежных средств: с момента размещения на официальном сайте Министерства объявления о начале отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов. Денежные средства в качестве обеспечения заявки должны быть отправлены по указанным реквизитам (ИНН 7705851331, КПП 770501001, Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации, л/сч 05951000540), р/с 40302810900001001901, Банк: ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва, БИК 044501002 (кор.счета нет), ОКАТО 45286580000) до даты и времени окончания приёма заявок.

....

6. Для неигровых, анимационных проектов и телевизионных сериалов отбор заявок соответствующими Экспертными советами проводится в два этапа.

6.1. Первый этап. Проводится отбор заявок организаций кинематографии по следующим основным показателям:

 комплектность;

 правильность оформления;

 соответствие  положениям  Федерального закона  от 22.08.1996  № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального  фильма,  утвержденного приказом Министерства от 20.04.2012  № 356 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации  30.05.2012  № 24378);

соответствие сценария (синопсиса) объявленной тематике (приоритетным темам) и основным направлениям;

 соблюдение сроков представления в Министерство;

 выполнение предыдущих обязательств по государственным контрактам и соглашениям.

В случае несоответствия вышеуказанным основным показателям заявка к рассмотрению не принимается, и обеспечение заявки возвращается в течение двадцати рабочих дней после подведения итогов первого этапа.

6.2. Второй этап. Члены Экспертных советов по неигровому, анимационному кино и телевизионным сериалам рекомендуют Департаменту кинематографии и модернизационных программ список проектов организаций кинематографии для получения субсидий, который фиксируется в Итоговых протоколах соответствующих Экспертных советов.

Критерии отбора заявок организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий, членами Экспертных советов: (Пункт 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии)

соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия;

наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;

творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность кинопроектов, представляемых организацией кинематографии;

неполучение финансовой поддержки от некоммерческой организации на цели, указанные в подпункте «а» пункта 8 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии.

Члены Экспертных советов при отборе заявок организаций кинематографии также учитывают следующие показатели:

участие в  российских и международных кинофестивалях, наличие призов и номинаций, показ фильмов по ТВ каналам, интернет показы и общественный резонанс (кроме фильмов-дебютов), выход фильмов в кинотеатральный прокат (количество зрителей, кассовые сборы - для полнометражных анимационных фильмов), письма о показе и долевом участии телеканала.

7. Отбор спецпроектов по неигровому кино проводится в три этапа.

7.1. Первый и второй этапы проводятся в соответствии с пунктом 6.

7.2. По итогам второго этапа формируется список кандидатов на получение субсидий, который публикуется в СМИ и на официальном сайте Министерства www.mkrf.ru.

7.3. На третьем этапе каждый член Экспертного совета по неигровому кино тщательно и максимально объективно рассматривает все проекты. Решение о финансировании спецпроектов принимается на очном заседании Экспертного совета по неигровому кино, где каждая студия представляет в течение не более 10 минут свой проект (с показом трейлера), путем тайного голосования после защиты всех проектов.

8. Целесообразность оказания государственной поддержки организации кинематографии, представившей рассматриваемую заявку, фиксируется в соответствующем Итоговом протоколе.

Обеспечение заявки возвращается в течение десяти рабочих дней со дня подписания соответствующего Итогового протокола.

9. На основе решений, содержащихся в Итоговых протоколах заседаний соответствующих Экспертных советов, носящих рекомендательный характер, Департамент кинематографии и модернизационных программ формирует Перечень организаций кинематографии – получателей субсидий.

10. Перечень организаций кинематографии – получателей субсидий утверждается Приказом Министерства, после чего Департамент кинематографии и модернизационных программ осуществляет подготовку и оформление соглашений о предоставлении и целевом использовании субсидий с получателями государственной поддержки.

11. Итоговые протоколы размещаются на официальном сайте Министерства www.mkrf.ru в течение 30 дней со дня их подписания.

Документы и материалы, представленные организациями кинематографии, претендующими на получение государственной поддержки, не рецензируются и не возвращаются; мотивы отклонения не сообщаются. Какие-либо ходатайства или отзывы на проект, способные повлиять на оценку его членами Экспертного совета, не принимаются.

....

14. Перечень документов и материалов, необходимых для решения вопроса о государственной финансовой поддержке производства национального неигрового фильма:

Заявка на получение государственной поддержки в виде субсидий на производство национального неигрового фильма должна содержать следующие документы и материалы:

14.1. Сопроводительное письмо на имя заместителя Министра культуры Российской Федерации, курирующего вопросы кинематографии;

14.2. Платежное поручение (или копия), подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки;

14.3. Заявка творческого проекта (приложение № 1 к Порядку отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов);

14.4. Синопсис полнометражного неигрового фильма (максимальный объем – до 10 страниц), заявка короткометражного неигрового фильма (максимальный объем – до 3 страниц);

14.5. Краткая режиссерская экспликация (приложение № 2 к Порядку отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов);

14.6. Фильмографии режиссера (или творческие работы режиссера-дебютанта), автора сценария и продюсера;

14.7. Обоснование финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта (смета расходов в рублях, содержащая общие затраты, покрываемые запрашиваемой суммой и вкладом заявителя) в произвольной форме;

14.8. Календарно-постановочный план, подписанный режиссером и директором фильма (приложение № 4 к Порядку отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов);

14.9. Копии авторских договоров на создание фильма, а также копии авторских договоров о приобретении исключительного права на экранизацию в случае кинематографического использования литературного первоисточника;

14.10. Копии документов, удостоверяющих личность  авторов фильма и подтверждающих их принадлежность к гражданству Российской Федерации;

14.11. В случае привлечения инвестора (подтверждения источников и планируемых объемов финансирования кинопроекта органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления) – копии документов, подтверждающих финансирование производства фильма из внебюджетных источников.

При условии финансирования за счет собственных средств – выписка из банка о среднегодовых оборотах и остатках средств на расчетном счете организации кинематографии (или выписка с расчетного счета для вновь образованных организаций), полученная не ранее, чем за три месяца до дня объявления сбора заявок;

14.12. Характеристика организации-заявителя:

14.12.1. Основные направления деятельности и опыт работы;

14.12.2. Материально-технические и кадровые ресурсы;

14.12.3. Оригинал или заверенная в установленном порядке копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее, чем за шесть месяцев до дня объявления сбора заявок;

14.12.4. Сведения из налоговой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности  по уплате налогов,  сборов,  страховых взносов и пеней, полученные не ранее, чем за три месяца до дня объявления сбора заявок;

14.12.5. Копии учредительных документов (для негосударственных органи-заций), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации;

14.12.6. Документ, подтверждающий полномочия лица, осуществляющего действия от имени организации кинематографии;

14.12.7. Сведения об участии в фестивалях, показах фильмов по телевизионным каналам, интернет показах и общественном резонансе ранее созданных проектов, участии в рынках проектов, наличии писем о заинтересованности к проекту российских и международных кинофестивалей, телевизионных каналов для новых проектов.

14.13. Документы, указанные в п.п.14.1, 14.3-14.8, 14.12.1, 14.12.2, 14.12.7 также предоставляются в электронном виде на CD- или DVD-диске. В случае представления нечитаемого CD- или DVD-диска проект к рассмотрению не допускается.

14.14. Для неигрового фильма, находящегося в завершении производства, к заявке также необходимо приложить:

черновую сборку видеоматериалов фильма (на DVD-диске);

калькуляцию фактических затрат по производству фильма, подписанную продюсером, режиссером, главным бухгалтером фильма (при этом Министерство имеет право затребовать бухгалтерскую документацию, подтверждающую произведенные затраты);

смету расходов на оставшийся объем работ по производству фильма и генеральную смету.

14.15. Для «спецпроектов» необходимо дополнительно представить:

14.15.1.  Сценарий фильма и трейлер продолжительностью до 5 минут.

14.15.2. Письмо о показе и долевом участии телеканала.

Приложение № 2
к приказу Минкультуры России
от «8» февраля 2013 г. № 115

ПЕРЕЧЕНЬ РАСХОДОВ (ЗАТРАТ), СВЯЗАННЫХ
С ПРОИЗВОДСТВОМ НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ

Организациям кинематографии субсидия предоставляется в целях возмещения расходов, связанных с производством национальных фильмов, и направляется на:
1. Оплату труда и начислений на заработную плату, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе:
1.1.   на выплату заработной платы производственного персонала;
1.2. на выплату гонорара основному актерскому составу и актерам массовых и групповых сцен;
1.3. на оплату начислений на заработную плату и выплату гонораров.
2. Оплату командировочных расходов;
3. Оплату услуг по:
3.1. обработке пленки;
3.2. переводу видеоизображения на кинопленку;
3.3. копированию фильма из носителя в носитель;
3.4. выводу цифровой информации на Digital Betacam;
3.5. изготовлению исходных материалов фильма;
3.6. техническому контролю материалов в государственных киноархивах;
3.7. обеспечению монтажно-тонировочного периода, звуко - фонозаписи, и исполнению музыки, речевому и шумовому озвучанию, перезаписи;
3.8. организации и обеспечению комбинированных съемок, компьютерной обработке, созданию титров, изготовлению компьютерной графики, изготовлению  спецэффектов;
3.9.  регистрации прав в  Российском авторском обществе;
3.10. декорационно-техническому оформлению, изготовлению реквизита, мебели, декораций;
3.11. пошиву костюмов;
3.12. созданию имиджа (услуг гримеров, парикмахеров, стилистов, постижеров);
3.13. разрешению на использование материалов из кинофондов и киноархивов;
3.14. индивидуальным предпринимателям;
3.15. актерским агентствам;
3.16. постановке трюков;
3.17. медицинским страховкам при съемках за рубежом, страхованию, оказанию первой медицинской помощи на съемочной площадке;
3.18. охране общественного порядка на съемочной площадке;
3.19. получению разрешений на съемки;
3.20. использованию сил и средств военно-воздушных сил, сухопутных и других родов войск;
3.21. проезду по платным дорогам, стоянкам автотранспорта;
3.22. предоставлению прогнозов погоды;
3.23. предоставлению  коммунальных услуг;
3.24. обеспечению питания на съемочной площадке;
3.25. связи: почта, телефон, интернет, мобильная и пейджинговая связь и других;
3.26. изготовлению кукол (конструкции, скульптуры, обтяжка, роспись), использованию техприспособлений, лайн-тестированию, сканированию, сборке, раскраске (заливка), мультипликату фазовке, контуровке, прорисовке, созданию фонов, компоузингу, обработке изо, анимации, дополнительной анимации, моделированию 3-D персонажей, созданию и привязке текстур персонажей, созданию скелета и кинематических формул движения, аниматику, в том числе аниматику с 3-D элементами, изготовлению 3D фонов (в единицах), анимации камеры для 3D сцен, анимации 3D моделей, черновой фазовке,  обработке фаз.
4. Оплату приобретения:
4.1. исключительных и неисключительных имущественных прав на использование аудиовизуальных произведений и  иных объектов авторского права и смежных прав;
4.2. прав на использование материалов из кинофондов и киноархивов;
4.3. расходных материалов, в том числе негативной, позитивной и контратипной пленки, и предметов снабжения;
4.4. реквизита, постановочного реквизита, исходящего реквизита, мебели, кукол;
4.5. костюмов;
4.6. грима;
4.7. специальных средств связи;
4.8. пиротехнических материалов;
4.9. лицензии Долби;
4.10. ГСМ (горюче-смазочных материалов).
5. Оплату аренды:
5.1. автотранспорта (игрового транспорта, спецтехники, транспорта для обеспечения съемочного процесса);
5.2. натурных объектов и интерьеров;
5.3. павильонов, помещений для съемок;
5.4. бытовых помещений для съемочной группы;
5.5. мебели;
5.6. постановочного реквизита;
5.7. костюмов;
5.8. животных;
5.9. специальных средств связи;
5.10. программного обеспечения;
5.11. операторской техники;
5.12. звукозаписывающей техники;
5.13. осветительной техники;
5.14. специальных технических приспособлений;
5.15. техники и средств военно-воздушных сил, сухопутных и других родов войск.
6. Оплату таможенных услуг:
6.1. оформление таможенных деклараций;
6.2. платежей и сборов регионов пребывания;
6.3. перевеса съемочной аппаратуры;
6.4. разрешений на съемки в регионах пребывания.
7. Оплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.
8. Оплату общестудийных расходов (не более 10 % от прямых расходов).