Норма об обязательности прокатных удостоверений будет откорректирована

Законопроект, разработанный министерством культуры России, предполагает предоставить право музеям, библиотекам, научным и образовательным организациям показывать отечественные фильмы, перешедшие в общественное достояние, без оформления прокатного удостоверения.

Формулировка текста части первой статьи 5.1 федерального закона от 22 августа 1996 года № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» предполагает быть дополнена следующим содержанием: «, а также некоммерческого показа перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации».

В действующей редакции закона существует лишь два исключения из правила обязательности оформления прокатного удостоверения при прокате или показе фильма. Это показ по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению фильма, созданного для такого показа, а также показ на проводимом на территории Российской Федерации международном кинофестивале фильма, ввезенного из-за рубежа для данного показа.

Во всех иных случаях проката и(или) показа фильма наличие прокатного удостоверения является обязательным.

В пояснительной записке к законопроекту, имеющейся в распоряжении RGDoc.RU, говорится, что документ «разработан в целях создания условий для свободного и беспрепятственного доступа граждан к произведениям, являющимся кинематографическим наследием нашей страны и позволяет исключить излишние административные барьеры на пути к ознакомлению граждан России с отечественными кинематографическими произведениями, перешедшими в общественное достояние».

Как отмечают разработчики законопроекта, фильмы, перешедшие в общественное достояние, в подавляющем большинстве случаев демонстрируются в научно-просветительских и образовательных целях.

Получение прокатных удостоверений на фильмы, перешедшие в общественное достояние, сопряжено с рядом трудностей. Например, одним из требований для получения прокатного удостоверения является предоставление монтажных листов, а на многие подобные фильмы их не существует или они утеряны.

По мнению авторов законопроекта, «выдача прокатного удостоверения на фильм осуществляется в основном в целях проверки фильма на предмет наличия в нем запрещенной в Российской Федерации информации». «Освобождение от обязанности получать прокатные удостоверения для отечественных фильмов, перешедших в общественное достояние, представляется возможным, так как, созданные в дореволюционный и советский период фильмы не содержат информации, запрещенной к распространению в России (экстремизм, терроризм и т.д.)», - отмечается в пояснительной записке.

Согласно действующему законодательству, фильм переходит в общественное достояние по прошествии семидесяти лет после его создания. На данный момент перешедшими в этот статус считаются кинокартины, созданные до 1946 года.

В материалах к законопроекту также указывается, что за последние три года в Минкультуры России поступило лишь 8 заявлений о выдаче прокатного удостоверения на отечественные фильмы, перешедшие в общественное достояние.